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Il decreto interministeriale per le Comunicazioni Obbligatorie: pubblicato in Gazzetta Ufficiale del 27/12/2007 il Decreto Ministeriale 30 ottobre 2007 e' entrato in vigore dal 11/01/2008.
Le comunicazioni cartacee sono state rimpiazzate dalla comunicazione unica on-line.
A partire dal 1 marzo 2008, per comunicare l’instaurazione, proroga, trasformazione e cessazione di un rapporto di lavoro, non prevede più la compilazione di modelli differenti per ciascun ente: per comunicare tali variazioni è necessario predisporre ed inviare le pratiche on-line.
La comunicazione è effettuata con modello unico on line diminuendo così tempi e costi per l’assolvimento degli obblighi di comunicazione.
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Il Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale pubblica la seguente presentazione per maggiori chiarimenti:
31 ottobre 2007
Comunicazioni Obbligatorie on line
La digitalizzazione del sistema informativo del lavoro prende forma con il decreto interministeriale emanato ieri dal Ministro del Lavoro e della Previdenza Sociale, Cesare Damiano e dal Ministro per le Riforme e le Innovazioni nella Pubblica Amministrazione, Luigi Nicolais, che nel pomeriggio hanno incontrato la stampa in Via Veneto.
In linea con l’Accordo in Conferenza Unificata del 11 luglio 2002 e con il Protocollo d’intesa per l’evoluzione e l’integrazione dei sistemi informativi del lavoro firmato lo scorso 18 settembre, il decreto segna l’avvio della telematizzazione delle procedure amministrative attraverso cui i datori di lavoro, pubblici e privati, comunicano ai centri per l’impiego, all’INPS, all’INAIL e al Ministero del Lavoro, le informazioni relative ad assunzioni, proroghe, trasformazioni e cessazioni dei rapporti di lavoro. La Legge Finanziaria 2007, infatti, estende a tutti i datori di lavoro, comprese le pubbliche amministrazioni, l’obbligo di comunicazione preventiva dell’instaurazione dei rapporti di lavoro e completa il quadro delle comunicazioni, estendendole anche di tutti quegli eventi che modificano il rapporto stesso, prescrivendo inoltre l’obbligatorietà dell’invio attraverso strumenti telematici.
Il Ministro Damiano ha sottolineato come la nuova normativa rafforza la centralità dei servizi pubblici per l’impiego, rende più tempestive, unitarie ed omogenee le informazioni – permettendo l’aggiornamento immediato delle banche dati aziendali e del percorso professionale dei lavoratori e garantendo così un miglior monitoraggio del mercato del lavoro – e si offre come valido strumento di supporto per le azioni di contrasto al lavoro irregolare, completando il pacchetto di misure sulla sicurezza varato lo scorso anno (art. 36 bis della legge n.248/2006).
La realizzazione del progetto - che coinvolgerà Regioni, Provincie, centri per l’impiego, datori di lavoro, società di somministrazione ed enti previdenziali - presuppone uno sforzo organizzativo e finanziario non indifferente, volto all’adeguamento dei sistemi informativi che lo supporteranno. I sistemi dovranno infatti essere conformi alle regole e ai metodi fissati dal decreto per la gestione delle Comunicazioni Obbligatorie Telematiche.
Il pacchetto di misure varato ieri è completato anche dall’approvazione dei decreti interministeriali sulla scheda anagrafico – professionale e sugli standard tecnici della borsa lavoro che, insieme a quello sulle comunicazioni obbligatorie, gettano le basi per la realizzazione della Rete dei servizi per il lavoro.
IL FUNZIONAMENTO
Il sistema informatico per le Comunicazioni Obbligatorie, consente a tutti i soggetti, obbligati e abilitati, di inviare ai servizi competenti le comunicazioni di assunzione, proroga, trasformazione e cessazione di rapporti di lavoro secondo i modelli unificati previsti dal Ministero del lavoro (UnificatoLAV e UnificatoSOMM), nonché le comunicazioni di assunzione con caratteristiche di urgenza (Modello UnificatoURG) e le trasformazioni/ trasferimenti aziendali (UnificatoVARDATORI).
Il processo in sintesi
Autenticazione
Gli utenti del Servizio accedono alla piattaforma di autenticazione del sistema attraverso il sito del Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale www.lavoro.gov.it e i siti regionali che rilasceranno le credenziali di accesso utili all'utilizzo del sistema.Dopo aver inserito le proprie credenziali di accesso l’utente è direzionato ad un'area riservata che erogherà servizi differenti a seconda della tipologia di utenza:
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Ministero del Lavoro, Regioni, Province Autonome e Centri per l'Impiego:- visualizzazione delle comunicazioni obbligatorie inviate dai soggetti obbligati, attraverso l’utilizzo delle funzionalità messe a disposizione dall’XML Repository. L’accesso alle informazioni dell’XML Repository saranno opportunamente filtrate sulla base delle competenze del soggetto che ha effettuato l’accesso (livello circoscrizionale per i CPI/ provinciale / regionale o nazionale);
- Gestione delle utenze (es: creazione/modifica dei dati di accesso, disabilitazione di un utente, ecc), attraverso le funzionalità di gestione messe a disposizione dal sistema di autenticazione o degli stessi sistemi applicativi.
*
Soggetti obbligati: verrà data la possibilità di accedere alle funzionalità specifiche per l’inoltro delle comunicazioni obbligatorie.
Inoltro delle comunicazioni
Attraverso le funzionalità offerte dal sistema, gli utenti potranno effettuare l’inoltro delle comunicazioni basate sui modelli ministeriali in due modalità:
*
compilazione di apposite maschere web aderenti ai modelli;*
upload di file contenenti più comunicazioni (formato XML), consentendo quindi la ricezione di comunicazioni massive.Il sistema offre agli utenti la possibilità di comunicare la rettifica o l’annullamento di una comunicazione inoltrata.
Ricevuta di sistema (assegnazione della data certa)
Il servizio informatico rilascerà una ricevuta elettronica attestante l’avvenuta presa in carico della comunicazione. Nella ricevuta saranno indicati il codice di comunicazione e la data di comunicazione, che è certificata dal sistema stesso.
Smistamento delle comunicazioni
Le comunicazioni obbligatorie verranno inoltrate – tramite un sistema basato sulla cooperazione applicativa – all’XML Repository e alla porta di dominio nazionale, per l'invio ai sistemi informativi di tutti i soggetti competenti: enti previdenziali, altri sistemi regionali, altri soggetti interessati.
Archiviazione e consultazione statistica (XML Repository)
Le comunicazioni inoltrate al sistema verranno raccolte ed archiviate in una banca dati – denominata XML Repository – dove potranno essere consultate dai vari soggetti abilitati (CPI, le Province, le Regioni ed il Ministero) a seconda della propria competenza e visibilità sui dati. La banca dati verrà utilizzata inoltre dal Ministero per avere della statistiche in tempo reale sull’andamento delle comunicazioni, ed avere quindi una storicizzazione dei dati.
(fonte: http://www.lavoro.gov.it)
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